歡迎訪問:上海通仁勞務派遣服務有限公司!   設為首頁   加入收藏
上海通仁勞務派遣服務有限公司 電話:021-6775 6263
上海通仁勞務派遣服務有限公司
企業簡介
企業文化
上海通仁勞務派遣服務有限公司
電話:021-6775 6263
地址:上海松江高科技園區九涇路720號

政策法規

關于印發勞動保障系統法制宣傳教育
關于印發勞動保障系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知(勞社部發〔2006〕37號)
 

 


關于印發勞動保障系統法制宣傳教育
第五個五年規劃的通知

 

 

各省、自治區、直轄市勞動保障廳(局):
    現將《勞動保障系統法制宣傳教育第五個五年規劃》印發給你們,請認真組織實施。

 

                                     二○○六年十月十三日

 

 

勞動保障系統法制宣傳教育
第五個五年規劃

    通過“四五”普法規劃的實施,勞動保障法律知識得到了較為廣泛的普及,廣大勞動者和用人單位的勞動保障法制意識有了進一步提高,各級勞動保障部門依法行政的能力不斷加強。普法宣傳教育在推進各項勞動保障事業發展,構建社會主義和諧社會中發揮著積極的作用。為了做好勞動保障系統“五五”普法工作,根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》(中發[2006]號)精神,特制定本規劃。 
    一、指導思想、目標和工作原則
    (一)“五五”普法工作的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會,按照全面推進勞動保障依法行政、建設法治政府的要求,深入開展勞動保障法制宣傳教育活動,堅持法制教育與法治實踐相結合,為促進勞動保障事業發展、構建社會主義和諧社會營造良好的勞動保障法治環境。
    (二)“五五”普法工作的主要目標:按照依法治國基本方略的要求,適應各級勞動保障部門、各類用人單位、廣大勞動者和整個社會對勞動保障法律知識的現實需要,緊密結合勞動保障法制建設的新進展、新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動,進一步提高勞動保障部門工作人員的法律素質,提高依法行政能力和水平;進一步增強用人單位經營管理者的法制觀念,自覺地遵守勞動保障法律法規;進一步增強勞動者的勞動保障法律意識,依法維護自己的合法權益。
    (三)“五五”普法工作原則:
    1.圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞勞動保障“十一五”規劃的總體目標、圍繞勞動保障中心工作,開展法制宣傳教育,為促進就業再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益、促進勞動關系的和諧穩定服務。
    2.強化職能,形成合力。強化勞動保障部門內部有關機構的法制宣傳教育職能,統一安排,分工負責,形成合力。加強與勞動保障系統外有關組織機構的聯系,發揮其在勞動保障法制宣傳教育中的作用。
    3.切合實際,分類指導。各級勞動保障部門要根據不同地域、不同行業和不同對象的特點,確定勞動保障法制宣傳教育的內容,研究切實可行的辦法,提高工作的針對性和實效性。區分用人單位、城鄉勞動者與勞動保障部門工作人員等不同普法對象的特點,在普法的要求、內容、方式上作出有針對性的安排。
    4.突出重點,全面推進。“五五”普法期間,要以勞動保障部門的領導干部和承擔行政職能的工作人員(尤其是縣鄉和街道社區勞動保障干部)、務工農民、中小型非公有制企業經營管理人員為主要對象;圍繞廣大勞動者和用人單位關心的熱點、難點問題,以規范行政行為的法律法規、勞動保障法律法規和與勞動保障工作有關的法律法規為重點內容。同時,通過多種普法方式,全面推進勞動保障法制宣傳教育工作。
    5.不斷創新,提高實效。普法工作,要適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢、新任務,準確把握全社會對勞動保障法制宣傳教育的客觀需求,探索內在規律,轉變工作作風,不斷創新普法形式,積極主動地開展勞動保障普法活動,務求取得明顯成效。
    二、主要任務
    (一)深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。要進一步學習宣傳憲法,努力提高各級勞動保障部門領導干部和工作人員、用人單位和廣大勞動者的憲法意識,使憲法家喻戶曉、深入人心。進一步將憲法精神貫徹到各項勞動保障工作中,培育民主法制觀念,增強法律意識。
    (二)深入學習宣傳全面推進政府依法行政的相關法律法規。著力加強對規范、約束政府行政行為相關法律法規的宣傳教育,深入學習貫徹《公務員法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等重要法律,認真實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發[2004]10號)和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》(國辦發[2005]37號),努力提高各級勞動保障領導干部依法管理勞動保障事務的能力,進一步規范決策和管理;努力增強勞動保障系統工作人員的法治觀念,提高依法辦事和服務能力;努力提升執法人員的法律素質,依照法定權限和程序行使公共權力,促進勞動保障事業不斷發展。
    (三)深入宣傳勞動保障法律法規。勞動保障法律法規包括就業培訓、勞動合同、工資、工時與休息休假、女職工和未成年工勞動保護、養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等方面內容,與人民群眾生產生活密切相關。要緊密結合勞動保障法制建設的新進展、新成果,深入學習、廣泛宣傳勞動保障法律法規,增強全社會的勞動保障法律意識和保護勞動者合法權益意識。要根據各個時期執行勞動保障法律法規中存在的問題,有針對性地加強勞動保障法律法規的宣傳教育。正確處理實施勞動法與發展經濟的關系,正確處理維護勞動者權益與保護投資者積極性的關系,正確處理嚴格執法與優化投資環境的關系。引導用人單位增強社會責任感,遵守勞動保障法律法規,規范用工行為;引導廣大勞動者掌握勞動保障法律知識,提高依法維護自身權益的能力。
    (四)積極推進普法宣傳和法治實踐相結合。法治實踐的過程實際上是通過開展依法治理工作,不斷普及法律知識和增強法治觀念的過程。在勞動保障領域中貫徹落實依法治國基本方略,開展依法治理工作,重點是依法規范勞動力市場秩序,促進勞動保障部門依法行政,促進各地勞動保障經辦機構依法辦事,促進各類用人單位依法用工,鼓勵廣大勞動者參與公共管理,依法維權。各級勞動保障部門要堅持推進法制教育和法治實踐相結合,動員和組織社會各方面參與到法治實踐中來,推動學法用法深入基層,擴大普法覆蓋面。
    三、主要措施
    (一)廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區、進學校活動(以下簡稱“法律六進”活動)。大力推進勞動保障法制宣傳教育進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區、進學校活動,把法制宣傳教育融入社會基層和人民群眾的生產生活之中,形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。各級勞動保障部門要結合實際,制定“法律六進”活動實施方案,有針對性地開展“法律六進”活動,使“法律六進”活動成為“五五”普法的重要載體。要不斷總結、推廣“法律六進”活動中的好經驗、好做法和好典型,加大督促檢查力度,確保“五五”普法任務的完成。
    (二)暢通勞動保障法規政策咨詢服務渠道。建立健全勞動保障法規政策咨詢服務體系,為用人單位和勞動者提供及時準確的解惑答疑服務。在全國地級以上城市建立統一的勞動保障電話咨詢服務中心,開通“12333”勞動保障公益服務專用電話,面向社會提供政策解答、信息咨詢和有關查詢服務。通過省、市(地)級勞動保障部門網站,提供法律、法規、規章及其他規范性文件的查詢和下載服務。
    (三)加強勞動保障部門工作人員法律知識的培訓。各級勞動保障部門要切實落實公務員每年學習法律知識不少于40學時的要求,建立健全公務員年度法制學習培訓制度,逐步實現法律知識考試考核工作規范化;進一步完善勞動保障部門工作人員法律知識輪訓制度、勞動保障部門執法和仲裁人員法律培訓考核制度。同時將干部培訓的重心下移,重點培訓縣鄉和街道社區勞動保障工作人員。
    (四)加強對企業經營管理人員的勞動保障法律知識培訓。結合開展守法誠信企業等活動,有針對性地加強對企業,特別是曾發生過勞動保障違法行為的企業經營管理人員的法制培訓,促使其自覺遵守各項勞動保障法律法規,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法用工的能力,正確處理企業發展和維護職工權益的關系,促進勞動關系和諧發展。
    (五)加強對勞動者的勞動保障法律知識培訓。切實加強對勞動者的法制宣傳教育,并將勞動保障法律培訓列為農民務工行前培訓的重要內容。對勞動者,特別是對有組織的進城務工農民,要免費開展勞動保障法律培訓,免費提供維權手冊等普法材料;對自發進城務工的農民,要通過新聞媒體、公益廣告等途徑引導其自愿接受法律培訓。積極促進勞動者法制宣傳教育的經常化、制度化、規范化。
    (六)加大普法宣傳經費投入,保障多種普法形式有效開展。各級勞動保障部門要結合當地經濟社會發展水平,安排、落實普法專項經費,保證普法工作的正常開展。要開發有針對性、實用性、生動性的普法宣傳品,采取以勞動保障部和省級勞動保障部門為主進行開發,各級勞動保障部門分別印制、使用、發放的方式,向普法對象提供普法宣傳品。充分利用現代傳媒的多樣性特點,開展勞動保障普法工作。組織開展勞動保障法律知識競賽、勞動保障法制宣傳月(宣傳周)活動,舉辦法制展覽、法制講座,鼓勵企業、社會志愿者參與普法活動,不斷探索推廣面向用人單位及勞動者的多種普法方式。
    四、工作步驟和安排
    (一)宣傳發動階段(2006年)。各級勞動保障部門研究制定本地區“五五”普法規劃,做好宣傳、發動工作,營造濃厚的社會氛圍。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團勞動保障部門制定的“五五”普法規劃應報送勞動保障部普法辦公室。
    (二)組織實施階段(2007—2010年)。各級勞動保障部門依據“五五”普法規劃,結合實際情況,每年制定工作計劃,并采取有效措施抓好落實。勞動保障部將統一組織編寫勞動保障系統“五五”普法教材。
    (三)檢查驗收階段(2010年)。按全國普法辦公室的統一安排,組織對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收,并對普法先進單位和先進個人進行表彰。
    五、組織保障與監督指導
    (一)成立普法工作領導機構。各級勞動保障部門要成立由部門領導為組長、有關機構負責人為成員的勞動保障普法工作領導小組,領導小組辦公室設在普法機構。普法機構不僅要直接組織開展普法活動,而且要在普法工作領導小組的領導下,制定普法工作計劃和分工方案,明確勞動保障部門有關機構的普法任務,會同工會、婦聯、青年團等群眾組織,引導新聞媒體、法律院校、律師事務所和有關社會組織參與勞動保障普法宣傳活動。
    (二)加強普法工作隊伍能力建設。各級勞動保障部門要注重對法制宣傳教育工作人員的培訓教育,培訓普法骨干,努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規律,選擇把握最佳宣傳教育時機,善于發現和培養好的典型,及時總結推廣基層好的經驗和做法,擴大法制宣傳教育效果,提高法制宣傳教育工作水平。
    (三)建立健全普法工作激勵監督機制。各級勞動保障部門要逐步健全法律知識考試考核制度,把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。普法工作領導小組要檢查有關機構完成普法工作任務情況,建立健全激勵與監督機制。開展規劃實施的年度和階段性考核工作,開展法制宣傳教育表彰工作。
    (四)加強對普法工作的督促指導。上級勞動保障部門要加強對下級勞動保障部門普法工作的督促指導,開展工作檢查,總結推廣經驗。各級勞動保障部門的年度普法工作計劃及上年度普法工作總結,要及時報送上級勞動保障部門。要通過及時溝通信息,研究普法工作中的新情況、新問題,推動法制宣傳教育工作落到實處。

頂部 | 關閉

關于我們 | 主營業務 | 勞務動態 | 招聘信息 | 合作伙伴 | 技能培訓 | 協議合同 | 聯系我們 |
Copyright © 208-2018 上海通仁勞務派遣服務有限公司 版權所有 滬ICP備15046005號  
QQ客服: 點擊這里給我發消息
网易体育